עיון חוזר או ערר- מה ההבדל?
לא כל החלטת מעצר צריך לתקוף באותה דרך. כאשר הטענה היא שההחלטה שניתנה שגויה, ניתן במקרים המתאימים להגיש ערר לבית המשפט שלערעור. לעומת זאת, כאשר לאחר ההחלטה התגלו עובדות חדשות, חל שינוי בנסיבות או עבר זמן ניכר, ניתן לפנות לאותו בית משפט שנתן את ההחלטה בבקשה לעיון חוזר. סעיפים 52 ו-53 לחוק המעצרים מסדירים את שני המסלולים האלה.
ההבדל המרכזי הוא בנקודת המוצא: בערר טוענים שההחלטה צריכה להשתנות משום שנפלה בה טעות, בעוד שבעיון חוזר מבקשים מבית המשפט לבחון מחדש את המצב לאור מה שקרה מאז.
רוצים לשנות החלטת מעצר שכבר ניתנה?
הבחירה בין ערר לבין בקשה לעיון חוזר תלויה בנסיבות ובמה שהשתנה מאז ההחלטה. אני בוחן את ההחלטה ואת מצב התיק ומסייע לבחור את הדרך הנכונה לפעול.
מתי מגישים ערר על החלטת מעצר?
ערר מאפשר לתקוף החלטה בענייני מעצר, שחרור, תנאי ערובה או החלטה שניתנה בבקשה לעיון חוזר. ככלל, הערר מוגש לבית המשפט שלערעור, והוא צריך להיות מוגש בתוך 30 ימים ממועד ההחלטה, אלא אם בית המשפט האריך את המועד מטעמים שיירשמו.
במסגרת הערר ניתן לבקש לשנות החלטה שהותירה נאשם במעצר, להקל בתנאי השחרור או לתקוף החלטה אחרת שניתנה במסגרת הליך המעצר. בערר רשאי בית המשפט גם להידרש לחומר ראיות חדש שנוסף מאז הדיון בערכאה הקודמת.
מתי ניתן להגיש בקשה לעיון חוזר בהחלטת מעצר?
עיון חוזר נועד למקרים שבהם מאז ההחלטה הקודמת חל שינוי שמצדיק בחינה מחודשת של המעצר או של תנאי השחרור. הבקשה מוגשת לבית המשפט שנתן את ההחלטה, וניתן להגיש אותה כאשר מתקיימת אחת משלוש עילות מרכזיות:
עובדות חדשות
כאשר התגלה נתון שלא היה בפני בית המשפט בעת מתן ההחלטה, ושעשוי להשפיע על שאלת המעצר או על התנאים שנקבעו.
שינוי נסיבות
כאשר לאחר ההחלטה חל שינוי ממשי במצב, למשל חלופה חדשה, מפקחים אחרים, שינוי במצב האישי, התקדמות טיפולית או שינוי בתשתית שעליה התבססה ההחלטה הקודמת.
חלוף זמן ניכר
כאשר עבר פרק זמן משמעותי מאז ההחלטה, והמשך המעצר או התנאים המגבילים מצדיקים בחינה מחודשת לאור הזמן שחלף והתנהלות הנאשם בתקופה זו.
לא מספיק להגיש שוב את אותה בקשה עם אותם טיעונים. כדי שעיון חוזר יהיה אפקטיבי, צריך להראות לבית המשפט מה השתנה מאז ההחלטה הקודמת ומדוע השינוי מצדיק תוצאה אחרת.
מה נחשב שינוי נסיבות שמצדיק עיון חוזר?
שינוי נסיבות צריך להיות שינוי ממשי שנוצר לאחר ההחלטה הקודמת ושעשוי להשפיע על האיזון שבין הצורך במעצר או בתנאים מגבילים לבין הפגיעה בחירותו של הנאשם.
כך למשל, ניתן לבקש עיון חוזר כאשר מוצעת חלופת מעצר חדשה, כאשר נמצאו מפקחים מתאימים יותר, כאשר התקבל תסקיר חיובי של שירות המבחן, כאשר הנאשם השתלב בהליך טיפולי או כאשר חל שינוי משמעותי בנסיבות האישיות או המשפחתיות שלו.
גם התפתחויות במהלך המשפט עשויות להיות רלוונטיות. אם במהלך שמיעת הראיות חל שינוי ממשי בתשתית הראייתית שעליה התבססה החלטת המעצר, ניתן במקרים המתאימים לבקש מבית המשפט לבחון מחדש את ההחלטה.
השאלה המרכזית היא לא רק מה השתנה, אלא האם השינוי משפיע על הסיבות שבגללן התקבלה החלטת המעצר מלכתחילה.
מה נחשב חלוף זמן ניכר?
החוק אינו קובע פרק זמן קבוע שלאחריו קיימת זכאות אוטומטית לעיון חוזר. השאלה אם חלף "זמן ניכר" נבחנת לפי נסיבות התיק, חומרת העבירות, עילת המעצר, משך ההליך והתנאים שבהם נמצא הנאשם.
ככל שחולף זמן והנאשם מקפיד על התנאים שנקבעו, ללא הפרות, עשויה להתחזק הטענה שאין עוד צורך באותה רמת הגבלה שנקבעה בתחילת ההליך. במקרים המתאימים ניתן לבקש מעבר ממעצר באיזוק אלקטרוני למעצר בית, הרחבת חלונות יציאה, יציאה לעבודה, צמצום הפיקוח או הקלה אחרת בתנאים.
גם התמשכות ההליך המשפטי עשויה להיות רלוונטית, במיוחד כאשר הנאשם מצוי במשך תקופה ממושכת תחת מגבלות משמעותיות והמשפט עדיין רחוק מסיומו.
חלוף הזמן לבדו אינו תמיד מספיק. בקשה חזקה יותר היא כזו שמראה גם כיצד התנהל הנאשם בתקופה שחלפה, מה השתנה מאז ההחלטה הקודמת ומדוע ניתן כיום לתת מענה לעילת המעצר בתנאים פחות מגבילים.
אילו הקלות אפשר לבקש במסגרת עיון חוזר?
בקשה לעיון חוזר יכולה לעסוק במגוון רחב של שינויים בתנאי המעצר או השחרור, בהתאם לנסיבות ולשלב שבו נמצא ההליך.
אפשר לבקש, בין היתר:
- מעבר ממעצר בפיקוח אלקטרוני למעצר בית
- צמצום שעות מעצר הבית
- פתיחת חלונות יציאה
- יציאה לעבודה
- שינוי כתובת מעצר הבית
- החלפת מפקחים או הוספת מפקחים
- צמצום תנאי פיקוח או ערבויות
- ביטול מגבלות מסוימות שנקבעו בהחלטה קודמת
בכל בקשה חשוב לקשור בין ההקלה המבוקשת לבין השינוי שחל מאז ההחלטה הקודמת, ולהסביר מדוע התנאי הקיים כבר אינו נדרש באותה עוצמה.
המטרה אינה רק לבקש "להקל", אלא להראות לבית המשפט שניתן כיום לתת מענה לעילת המעצר בדרך פחות מגבילה.
רוצים לבחון מחדש את החלטת המעצר?
בקשה לעיון חוזר או ערר צריכים להיבנות על הטיעון הנכון ובתזמון הנכון. אני עובר על ההחלטה הקודמת, בוחן מה השתנה מאז ומה ניתן להציג לבית המשפט כדי לבקש שינוי בתוצאה או בתנאים.
הניסיון שלי כתובע לשעבר מאפשר לי לבחון את הבקשה גם מהצד שמבקש להותיר את התנאים על כנם, ולהיערך מראש לטענות שצפויות לעלות.
לייעוץ אישי לפני הגשת ערר או בקשה לעיון חוזר- עו"ד יניב זוסמן 052-5199949
שאלות ותשובות על ערר ועיון חוזר בהחלטת מעצר
מה ההבדל בין ערר לעיון חוזר?
בערר טוענים שההחלטה שניתנה צריכה להשתנות משום שנפלה בה טעות. בעיון חוזר מבקשים לבחון מחדש את ההחלטה בעקבות עובדות חדשות, שינוי נסיבות או חלוף זמן ניכר.
תוך כמה זמן ניתן להגיש ערר על החלטת מעצר?
ככלל, ערר על החלטת מעצר מוגש בתוך 30 ימים ממועד ההחלטה, אלא אם בית המשפט האריך את המועד מטעמים שיירשמו.
מתי אפשר להגיש בקשה לעיון חוזר?
כאשר התגלו עובדות חדשות, חל שינוי בנסיבות או חלף זמן ניכר מאז ההחלטה הקודמת, באופן שעשוי להצדיק שינוי בהחלטת המעצר או בתנאים שנקבעו.
האם חלוף זמן לבדו מספיק כדי לקבל הקלה?
לא בהכרח. בית המשפט בוחן גם את נסיבות התיק, עילת המעצר, אופן העמידה בתנאים, קיומן של הפרות והשינוי שחל מאז ההחלטה הקודמת.
האם אפשר לבקש במסגרת עיון חוזר לצאת לעבודה?
כן. במקרים המתאימים ניתן לבקש יציאה לעבודה, הרחבת חלונות יציאה, צמצום שעות מעצר הבית או הקלה אחרת, אם ניתן להראות שהתנאים המבוקשים נותנים מענה מתאים לעילת המעצר.
האם אפשר לבקש לעבור מאיזוק אלקטרוני למעצר בית?
כן. מעבר ממעצר בפיקוח אלקטרוני למעצר בית הוא אחת ההקלות שניתן לבקש במסגרת עיון חוזר, בהתאם לחלוף הזמן, להתנהלות הנאשם ולשינוי בנסיבות.
מה קורה אם בקשה לעיון חוזר נדחית?
ניתן לבחון אם קיימת עילה להגשת ערר על ההחלטה. ההחלטה אם לערור תלויה בנימוקים שניתנו, בחומר הקיים ובשאלה האם ניתן להצביע על טעות שמצדיקה התערבות של ערכאת הערעור.
על המחבר:
עו"ד יניב זוסמן– עורך דין פלילי, קצין ותובע משטרתי לשעבר. 15 שנות ניסיון בשני צידי המערכת, מתוכן כעשור בחטיבת התביעות של משטרת ישראל במחוז תל אביב, שם ישב בצד שמבקש מעצרים, והיום נלחם לשחרר מהם. מייצג עצורים ובני משפחותיהם בתל אביב, גוש דן והמרכז. זמין 24/7: 052-5199949
הבהרה: המידע באתר הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי ואינו תחליף לייעוץ פרטני. כל שימוש במידע הוא באחריות המשתמש; בכל מקרה קונקרטי יש להיוועץ בעורך דין.